解讀1 我國刑法中明確規(guī)定了挪用特定款物罪的范圍

　　2016年4月18日，兩高發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對貪污賄賂罪的量刑金額作出明確規(guī)定：

　　第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　第三條貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　第四條貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

　　解讀2 依照刑法規(guī)定，司法解釋第一條第二款還對貪污罪的“其他較重情節(jié)”作出明確

　　貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　　（一）貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的；

　　（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的；

　?。ㄈ┰蚬室夥缸锸苓^刑事追究的；

　?。ㄋ模┶E款贓物用于非法活動的；

　?。ㄎ澹┚懿唤淮E款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；

　?。┰斐蓯毫佑绊懟蛘咂渌麌乐睾蠊?。

　　受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　?。ㄒ唬┒啻嗡髻V的；

　?。ǘ樗酥\取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的；

　?。ㄈ樗酥\取職務(wù)提拔、調(diào)整的。

　　解讀3 明確社?；馂樘囟钗?，利于打擊遏制挪用、擠占社?；鸺柏澪圪V賂犯罪

　　盡管刑法規(guī)定了包括“貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物”，但養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金能否適用該司法解釋，一直以來在實踐中并未明確?

　　而近年來，挪用、擠占社保基金的情況頻現(xiàn)，社?；痤I(lǐng)域的貪污賄賂犯罪屢打不絕?各地檢察機關(guān)從群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪案件入手，查辦了大量社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件?

　　一些地方人民檢察院就貪污養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金能否適用《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第一項規(guī)定，請示最高檢?

　　最高檢經(jīng)研究，2017年7月19日，由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第六十七次會議通過，作出批復(fù)：經(jīng)研究，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第一項規(guī)定的“特定款物”?

　　自此，貪污醫(yī)保金等老百姓救命錢的腐敗分子將被從重處罰了，具體來看就是入刑金額降低，如貪污數(shù)額在1萬以上不滿3萬元，就可判處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?

　　同時批復(fù)中提到，根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋規(guī)定，貪污罪和挪用公款罪中的“特定款物”的范圍有所不同，實踐中應(yīng)注意區(qū)分，依法適用?

　　中國政法大學(xué)教授阮齊林認為，最高檢的批復(fù)對“特定款物”的范圍作了進一步明確，體現(xiàn)了對社?；鸬奶貏e保護，對貪污社?；痤惏讣膰捞幚恚荚谥厝鰮裘裆I(lǐng)域的貪污賄賂犯罪，守住老百姓的“保命金”?