“現(xiàn)在有一些雜音，說福建省實行陽光采購以后，現(xiàn)在沒有藥可用了。”

　　福建醫(yī)改聚焦了全國的目光，而關(guān)于福建醫(yī)改的做法，外界普遍流傳著各種各樣的聲音——“藥都離開福建了”，甚至“好醫(yī)生都逃離三明了”，那么，事實究竟如何？

　　近日，在中歐衛(wèi)生管理與政策中心主辦的第20期衛(wèi)生政策上海圓桌會議上，諸多醫(yī)療行業(yè)的專家就藥品和醫(yī)保問題進行了討論。其中，福建省醫(yī)保辦藥采處調(diào)研員張煊華對于外界普遍關(guān)心的“三明醫(yī)改”問題，發(fā)表了演講，并澄清了一些誤讀。

　　藥企紛紛“逃離”福建？

　　去年年底，央視連續(xù)三天曝光醫(yī)療腐敗問題，輿論嘩然，群醫(yī)激憤，緊接著衛(wèi)計委嚴(yán)查，醫(yī)院發(fā)文、專家學(xué)者各抒己見……然而有一點是無疑的：三明醫(yī)改要向全國推廣了。

　　三明醫(yī)改，簡言之就是政府運用強有力的行政措施，實現(xiàn)了一部分醫(yī)改目標(biāo)。哪些目標(biāo)呢？諸如：降藥價，理順醫(yī)療服務(wù)價格，實行全員年薪制，以及全病種付費。與此同時，還實施了醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)務(wù)人員薪酬體系的改革。雖然調(diào)整后的醫(yī)務(wù)人員薪資并不能完全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值，但在陜西省山陽縣衛(wèi)計局副局長徐毓才看來，“三明醫(yī)改邁出了第一步，方向是正確的。”

　　然而，即使國家層面已經(jīng)明確要推廣三明的醫(yī)改經(jīng)驗，但三明醫(yī)改推行至今，卻一直存在爭議。甚至有不少聲音認(rèn)為，三明醫(yī)改以及隨后的福建醫(yī)改，實行的招標(biāo)體系，雖然減少了藥品回扣的現(xiàn)象，但“很多廠家賺不到錢早早就退出三明市場了”，“這里面又牽涉到醫(yī)生的收入問題”。不僅如此，不少文章也直指，三明醫(yī)改導(dǎo)致“很多醫(yī)生都想走”，甚至，“大批醫(yī)生逃離三明乃至福建。”

　　真的“無藥可用”了嗎？

　　眾所周知，福建醫(yī)改的一大亮點，就是實行了陽光采購。張煊華在介紹福建醫(yī)改的藥品招標(biāo)時表示，“相比較目前全國多地都還在執(zhí)行招標(biāo)采購而言，以省一級來開展的招標(biāo)采購，有兩個弊端：第一，招標(biāo)采購事先就要把招標(biāo)的條件講清楚，這樣就會導(dǎo)致人家串標(biāo)；第二，招標(biāo)一旦形成了以后，雙方簽訂了協(xié)議，協(xié)議下來了沒有辦法進行更改。而陽光采購，它有個鮮明的特點，就是采購的過程是開放的，不管是在采購過程，還是采購結(jié)束，都可以進行增補；此外，它是動態(tài)的，里面的報網(wǎng)價格和醫(yī)保支付的結(jié)算價都可以進行微調(diào)。”

　　“這么做的目的，是希望通過開放的動態(tài)的采購方式能夠促進藥品價格的回歸，當(dāng)然這里的回歸指的是藥價回歸理性，而非越低越好。”張煊華在會上表示，“現(xiàn)在有一些雜音，說福建省實行陽光采購以后，現(xiàn)在沒有藥了。大家想一下，怎么可能會沒有藥？”

　　“有兩個原因。第一個，就是新舊換的時候，普遍存在有一些暫時性的藥品存在問題；第二個，我們所采購的藥品可能是醫(yī)生習(xí)慣開的沒有了，他想開的回扣藥沒有了，于是他就跟患者說，沒藥了。”在張煊華看來，此“沒藥”非彼“沒藥”。外界傳聞的福建醫(yī)改導(dǎo)致很多地方“無藥可用”的情況，實際上是一種誤讀。

　　此外，對于廉價藥的斷供和缺失，也并不是現(xiàn)在才有的，是一直都有，也并不是因為廉價才消失，而是因為藥品質(zhì)量與價格相關(guān)系數(shù)低于0.5，醫(yī)藥代表覺得沒有利潤可圖，也不積極推銷。此外，很多廉價藥醫(yī)生無回扣可拿，所以在醫(yī)生處方中開出較少，導(dǎo)致市場銷售量很低，藥企批量生產(chǎn)后浪費量很大，所以廉價藥逐漸消失。

　　醫(yī)護出現(xiàn)了大幅流失？

　　醫(yī)務(wù)人員是我們醫(yī)改的參與者，也是主力軍，如果醫(yī)務(wù)人員的利益沒有關(guān)照好，或者沒有考慮到，醫(yī)改是沒有辦法往前推進的。

　　對于網(wǎng)上流傳的三明市醫(yī)護人員流失嚴(yán)重、醫(yī)生抱怨薪酬制度不公平等情況，張煊華表示，“2011年三明醫(yī)改前，22家公立醫(yī)院工資總額是3.8億元，人均是4萬元左右，而2015年醫(yī)生工資總額是8.95億，平均工資近9萬元，這個工資可能跟北京、上海沒辦法比，但是對三明當(dāng)?shù)貋碚f，已經(jīng)是有很大變化了。”

　　在張煊華看來，醫(yī)護人員的流動很正常，也是一直都存在的問題。“有這種擔(dān)憂是正常的，但我可以肯定得說，三明醫(yī)改之后，流入的醫(yī)生遠(yuǎn)多于流失的醫(yī)生。”