醫(yī)患關(guān)系吃緊,醫(yī)療糾紛不斷,我國醫(yī)療環(huán)境的不盡如人意,不少都起因于一起起醫(yī)療事故。但醫(yī)療事故并非我國獨(dú)有,無論歐美國家,或是近鄰日本都不鮮見?!队t(yī)學(xué)期刊》近期發(fā)表的最新數(shù)據(jù)就顯示,在醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故已成為美國的第三大致死原因,僅次于癌癥和心臟病。
美國每年25萬人死于醫(yī)療事故
雖然具備世界頂尖的醫(yī)療水平,高發(fā)的醫(yī)療事故仍舊是美國不能說的“痛處”。1999年,美國醫(yī)學(xué)協(xié)會發(fā)布了著名的“人非圣賢孰能無過”醫(yī)療報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示,美國每年約有9.8萬人死于醫(yī)療事故。這份報(bào)告發(fā)布后,猶如一顆炸彈在醫(yī)療界引爆,并受到質(zhì)疑,但隨著時(shí)間推移,人們對這一數(shù)字開始慢慢接受。約翰·霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院馬丁·麥卡瑞教授今年公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國每年約有25.1萬人死于醫(yī)療事故,占當(dāng)年死亡人數(shù)的9.5%,多于因呼吸道疾病、中風(fēng)和阿爾茲海默癥死亡的人數(shù)。
在同樣以較高醫(yī)療水平享譽(yù)世界的德國,每年發(fā)生的醫(yī)療事故也數(shù)以十萬計(jì)。德國最大的醫(yī)療保險(xiǎn)公司AOK前不久公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,德國平均每年發(fā)生的醫(yī)療事故達(dá)到19萬起,致死人數(shù)將近1.9萬人。醫(yī)療事故死亡率高于交通事故喪生率。
相對來說,日本的情況稍好。“日本醫(yī)療技能評價(jià)機(jī)構(gòu)”2015年3月26日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,2014年全年醫(yī)療機(jī)構(gòu)向其報(bào)告的事故為3149起,其中不乏致多人死亡的惡性事故。2015年3月,日本群馬縣群馬大學(xué)醫(yī)院第二外科的一名外科醫(yī)生被查實(shí),5年內(nèi),他實(shí)施的腹腔鏡手術(shù)致死8人、開腹手術(shù)致死10人。
事故多因診斷錯誤、手術(shù)失誤、藥物劑量錯誤
德國醫(yī)院協(xié)會主管梅耶爾在接受《生命時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,從德國看,事故多發(fā)的是外科與骨科。加拿大醫(yī)保協(xié)會(CMPA)和加拿大醫(yī)?;セ莨荆℉IROC)聯(lián)合推出的報(bào)告則指出,加拿大醫(yī)療事故最易發(fā)生在子宮、膽囊、胸肌、下腹部和乳房手術(shù)中。
造成事故的原因,美國疾病預(yù)防控制中心認(rèn)為,主要為診斷錯誤,約占事故總量的42%,其他因素還包括手術(shù)并發(fā)癥、藥物劑量錯誤,以及患者在科室之間轉(zhuǎn)移時(shí)出現(xiàn)的非有效溝通等系統(tǒng)性問題。比如,德國西部一家醫(yī)院醫(yī)生曾使用濃度超過規(guī)定量1000倍的滴劑給早產(chǎn)兒滴眼,致使一名嬰兒死亡,兩名致盲。此外,手術(shù)時(shí)誤將紗布等器械遺留體內(nèi)的案例各國也都普遍存在。日本2014年的數(shù)據(jù)顯示,將紗布等遺忘在患者體內(nèi)方面的醫(yī)療事故達(dá)到757起。
加拿大雖然醫(yī)療事故投訴較少,10年來不到3000起,但約1/3的事故造成了患者的“不可逆”傷害。2009年,安大略省醫(yī)生哈特維爾因“錯誤理解體檢報(bào)告”,將7名健康婦女誤診為乳腺癌并實(shí)施了乳房切除手術(shù);2013年4月新斯科舍省伊麗莎白二世醫(yī)學(xué)中心弄混了4名患者的病歷及體檢記錄,導(dǎo)致一名60歲婦女被錯切乳房。
有醫(yī)療事故,但不會醫(yī)鬧、傷醫(yī)
盡管發(fā)達(dá)國家醫(yī)療事故不少,但絕大部分國家都不會出現(xiàn)因糾紛而起的“醫(yī)鬧”、傷醫(yī)等惡性事件。究其原因,專業(yè)的處理程序,通暢的申訴渠道、合理的賠償制度在其中起到了決定性作用。特別是在加拿大,嚴(yán)格的醫(yī)療事故處理程序使得“非常規(guī)維權(quán)手段”毫無優(yōu)勢,不僅難以獲得賠償,還會適得其反。
無論美、德、加、日,都設(shè)有完善的二級處理程序。醫(yī)療事故發(fā)生后,患者會首先選擇第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)處理,相比較法律訴訟,這種方式的優(yōu)勢十分明顯。德國醫(yī)院協(xié)會主管梅耶爾解釋說,一是時(shí)間短,在德國如果走法律途徑一般要3~5年,甚至10年,而調(diào)解用時(shí)不到1年。二是免費(fèi)用,各種費(fèi)用均由保險(xiǎn)公司支出;三是利于醫(yī)患關(guān)系的和諧,患者和醫(yī)生在調(diào)解處的安排下進(jìn)行對話協(xié)商,共同討論責(zé)任和賠償數(shù)額,不會留下惡性后遺癥。調(diào)解成功后,患者通常可以獲得幾千至幾十萬歐元的賠償。所以,盡管德國每年醫(yī)療事故近20萬起,法律起訴的只有4000多起。
若調(diào)解不成,也可選擇走法律程序。在日本,遇到致死醫(yī)療事故,家屬多會選擇訴訟。由于日本社會對錯誤容忍度低,一旦醫(yī)院被判有罪,基本就只有關(guān)張一條路了。為了保證訴訟證據(jù)的真實(shí)性,美國規(guī)定,醫(yī)生對病人治療的具體方案內(nèi)容和細(xì)節(jié)、使用的藥品等,全部交由第三方保管,因此不會出現(xiàn)相互質(zhì)疑證據(jù)不實(shí)的問題。
最重要的是,四個(gè)國家都很好地實(shí)施了醫(yī)療保險(xiǎn)政策。在美國,基本所有醫(yī)生都會購買醫(yī)療保險(xiǎn),且是所有險(xiǎn)種中最貴的。在日本、德國、加拿大,醫(yī)院和醫(yī)生也會主動投保。如此,不僅醫(yī)院和醫(yī)生有了保證,一旦發(fā)生醫(yī)療事故,患者也能獲得相對令人滿意的賠償。
輿論和法制環(huán)境,我們都有欠缺
中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)在接受《生命時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,相比較上述國家,我們在輿論環(huán)境和法制環(huán)境方面都有欠缺。輿論上,媒體報(bào)道多關(guān)注對患者的不公,卻較少剖析看病貴、看病難的深層原因,對于醫(yī)學(xué)局限性的認(rèn)知也普及不到位。“關(guān)注患者困難的事不是不能報(bào),但過于注重細(xì)枝末節(jié),卻忽略深層原因的做法,容易誘導(dǎo)公眾將問題責(zé)任轉(zhuǎn)移到醫(yī)院和醫(yī)生身上,并由此造成醫(yī)患間的對立。”
法制方面,一是普法不能自行。“我國法律對暴力行為有懲治規(guī)范,但在社會輿論的同情下,經(jīng)常導(dǎo)致法律執(zhí)行力大打折扣,進(jìn)而變相刺激了患者的非理性維權(quán)行為。”其二,我國大部分醫(yī)院沒有主動投保的意識,他們過于關(guān)注“投100萬只賠80萬”值不值的問題,卻忽略了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)化解糾紛、緩解醫(yī)患沖突的作用。
2015年,全國政協(xié)委員、廣東省人民醫(yī)院副院長王啟儀在全國兩會上提交了“關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療意外險(xiǎn)實(shí)施的建議”。鄧?yán)麖?qiáng)認(rèn)為,要大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn),需要國家、醫(yī)院和患者三方共同努力。首先,國家應(yīng)當(dāng)推出政策給醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療意外險(xiǎn)降稅,使其成為一種低成本保險(xiǎn);其次,仿照交強(qiáng)險(xiǎn),強(qiáng)制醫(yī)院投保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn);最后,患者作為醫(yī)療行為的參與者和受益者,也應(yīng)當(dāng)投保醫(yī)療意外險(xiǎn),以保證在醫(yī)院無過錯時(shí),獲得合理的賠償。
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