三部委將所有芬太尼類物質(zhì)整類列管為毒品！

國家禁毒委員會舉行新聞發(fā)布會。國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進在會上宣讀了《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入<非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄>的公告》。

5月1日起將芬太尼類物質(zhì)

被列為管制毒品

公安部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布公告，宣布從5月1日起將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。這意味著，數(shù)十種芬太尼類物質(zhì)將整類列管為管制毒品。

根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。

這標(biāo)志著中國政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，這是中國禁毒法制建設(shè)歷程中的重大創(chuàng)新性舉措。

什么是芬太尼類物質(zhì)？

芬太尼最早由比利時醫(yī)生保羅·揚森于1960年研制出來，1968年在美國被批準(zhǔn)用于醫(yī)療用途，當(dāng)它與其他藥物聯(lián)合使用時，通常用作鎮(zhèn)痛藥物或麻醉劑，服用方式包括口服和貼片，其鎮(zhèn)痛效果約為嗎啡的80倍。

但由于它具有一定的副作用，還可能上癮，因此如果沒有醫(yī)學(xué)專業(yè)人員指導(dǎo)監(jiān)管，很容易出問題，據(jù)統(tǒng)計，在2000年至2017年間，曾在國外發(fā)生多起使用芬太尼類藥物過量死亡的事件。

當(dāng)芬太尼類物質(zhì)不做醫(yī)用時，芬太尼易引發(fā)吸毒“欣快感”，易導(dǎo)致呼吸抑制，心率嚴(yán)重下降等副作用。如果它的副作用用于非醫(yī)療的目的，芬太尼就變成了毒品。

為什么要升級為“整類列管”？

芬太尼類物質(zhì)也是實驗室毒品的代表之一，具有合成容易、裂變快、衍生品眾多等特點。簡單理解就是，芬太尼不斷變種，穿上一個馬甲，就成了一個新的毒品，穿上另一個馬甲又成了另一個新的毒品。它就像樹杈不斷分枝，因此聯(lián)合國已經(jīng)管到了21種，只要你穿上21種馬甲我都管。中國已經(jīng)管到最嚴(yán)厲了，25種。對芬太尼類物質(zhì)整類列管，意味著回到源頭去管。

國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長于海斌在接受采訪時說，這次的整類列管，不再單一地管某一種芬太尼類物質(zhì)，而是把跟芬太尼化學(xué)結(jié)構(gòu)、效果類似的物質(zhì)都進行了管制。這個管制措施如果說用數(shù)學(xué)類比的話，可能達(dá)到了成千上萬種之多。

這樣將有效應(yīng)對新型毒品變異快、打擊難的問題。因為它變異快，不法分子通過對已管制的芬太尼的化學(xué)結(jié)構(gòu)進行修飾就可以生成新的毒品，這類毒品不在法律列管范圍之內(nèi)，這樣導(dǎo)致毒品打擊一直處于滯后狀態(tài)。整類列管后有效堵塞這一漏洞，有效防范不發(fā)分子逃避法律打擊。

芬太尼毒品在我國還沒有大面積的濫用，但是沒有一種毒品問題是國內(nèi)自己的，它是一個全球性、傳導(dǎo)性很快的問題。通過立法，我們可以未雨綢繆、防患未然，有效防范這類毒品對我國人民生命健康造成威脅。

毒品是全球化問題。把芬太尼升級為整類列管，彰顯我國在毒品問題上全球共治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我國政府在嚴(yán)厲禁毒領(lǐng)域立場的體現(xiàn)。

到底是藥品還是毒品

因為芬太尼一方面是藥品，是人民需要的，另一方面又是毒品，這個分寸感一旦拿捏不好的話就可能出現(xiàn)偏差，那么管理當(dāng)中該如何拿捏呢？

于海斌說，為了保證這種平衡，我們在公告中專門有一款規(guī)定：如果發(fā)現(xiàn)管制物質(zhì)中有合法用途，包括在醫(yī)療、工業(yè)、科研等方面的用途，要采取措施，及時調(diào)整管理目錄。這對監(jiān)管部門來說，增加了另一項重要的職責(zé)和任務(wù)，不但要發(fā)現(xiàn)和打擊那些致人傷害很大的不法的物質(zhì)，還要對科研合法使用的物質(zhì)，及時調(diào)整管理目錄。