從流傳幾千年的針灸、推拿，到拯救數(shù)百萬人生命的青蒿素，中醫(yī)藥作為中華文明的瑰寶，不僅為中華民族的繁衍昌盛作出了卓越貢獻(xiàn)，也對世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。如今，隨著人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特的價值。黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，并賦予其“五種資源”的新定位——獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源、重要的生態(tài)資源。這5年，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機(jī)。

　　浙江省長興縣中醫(yī)院的中藥師在給白峴中心小學(xué)的孩子們講解中藥材標(biāo)本。圖片來源于新華社

　　觸手可及，中醫(yī)藥服務(wù)更親民

　　2016年春節(jié)剛過，李瑩83歲的老父親突然暈倒在家中，送到醫(yī)院后，被確診為腦卒中，也就是俗稱的“腦梗”“中風(fēng)”。幸運的是，由于搶救及時，李瑩的父親逐漸恢復(fù)了健康，只是右側(cè)手臂總是發(fā)麻，手也不太聽使喚。醫(yī)生說，這是常見的后遺癥，需要進(jìn)行康復(fù)治療。

　　李瑩帶著老父親來到中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，醫(yī)生給開出了針灸、推拿加中藥湯劑的康復(fù)方案。治療了一段時間后，父親的癥狀有所改善，李瑩卻有點吃不消了。中藥湯劑還好說，醫(yī)院可以代煎，每天一次的推拿、隔天一次的針灸，意味著李瑩每天都要帶著父親往醫(yī)院跑。而且，醫(yī)院患者很多，每天都要早早趕來排隊，無奈家又住得遠(yuǎn)，長此以往，的確不是辦法。為此，李瑩開始在家附近尋找適合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，結(jié)果驚喜地發(fā)現(xiàn)，刮痧、拔罐、針灸、推拿、熏蒸……一個小小的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，竟然可以提供幾十種中醫(yī)藥服務(wù)。在家門口就能享受到這么好的中醫(yī)藥服務(wù)，李瑩的父親對早日康復(fù)更有信心了。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度重視，從國家戰(zhàn)略的高度做出系統(tǒng)謀劃和周密部署，提出一系列發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為此，國家中醫(yī)藥管理局把深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作、中醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革的重點領(lǐng)域，不斷激發(fā)和釋放中醫(yī)藥發(fā)展活力，著力增加人民群眾的中醫(yī)藥發(fā)展獲得感。據(jù)了解，國家中醫(yī)藥管理局一方面推動在深化醫(yī)改中同步部署中醫(yī)藥改革，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制，另一方面致力于提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革的同時，不忘筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底，實施開展了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，在全國推廣基層“國醫(yī)堂”“國醫(yī)館”建設(shè)。

　　隨著此項工作的不斷深入，能夠提供中醫(yī)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別占相應(yīng)機(jī)構(gòu)的比例，由2012年的88.2%、63%、76.9%、41.5%上升為2015年的96.93%、80.97%、92.97%、60.28%。中醫(yī)藥在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的獨特作用日益彰顯，越來越多的老百姓感覺到，基層中醫(yī)藥服務(wù)更可及、更方便、更有效。

　　河北滄州南湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國醫(yī)堂”的中醫(yī)理療師為患者進(jìn)行針灸治療。圖片來源于新華社

　　借力法治化，中醫(yī)藥發(fā)展更穩(wěn)健

　　中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財富，全面推進(jìn)其法治建設(shè)，是貫徹依法治國基本方略在該行業(yè)的具體實踐。

　　2016年12月25日，全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，并經(jīng)國家主席習(xí)近平以第59號令簽署頒布。這部歷經(jīng)30余年醞釀準(zhǔn)備的法律，在第一章第一條就明確指出：“為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，制定本法。”

　　2017年7月1日，中醫(yī)藥法正式實施。自此，中醫(yī)藥開啟了法治化治理新征程。

　　“中醫(yī)藥法的實施，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，令整個行業(yè)歡欣鼓舞。”國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)表示，出臺一部立得住、行得通、切實管用的中醫(yī)藥法，實現(xiàn)國粹有國法保障，是中醫(yī)藥人不斷為之奮斗的夙愿。此次頒布實施的中醫(yī)藥法，是我國首部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點和規(guī)律的綜合性法律，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。它把黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，把人民群眾對于中醫(yī)藥服務(wù)的期盼和要求用法律的形式固定下來，把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中好的實踐經(jīng)驗和做法用法律的形式固定下來，突出了保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的立法宗旨，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)和文化等各項中醫(yī)藥工作。而且，制度設(shè)計遵循了中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和自身特點，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫(yī)藥發(fā)展實際，是一部具有很強(qiáng)指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性的法律。

　　中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮院士曾多次參加調(diào)研，并參與了中醫(yī)藥法的起草工作。他說：“我們迎來了依法發(fā)展中醫(yī)藥的春天，令人振奮，當(dāng)全國人大常委會審議通過中醫(yī)藥法的時候，我不由自主地流出眼淚來。”

　　加快制定中醫(yī)診所備案管理辦法，開辦中醫(yī)診所將更加方便；中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理辦法，使民間中醫(yī)有望“轉(zhuǎn)正”；會同國家食品藥品監(jiān)管總局制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制管理辦法，讓中藥材質(zhì)量得到全程監(jiān)管……隨著《中醫(yī)藥法》的貫徹落實，傳承延續(xù)千年的“中華瑰寶”借力法治化，將發(fā)揮出更大作用，放大惠民效果。

　　外國留學(xué)生在南京中醫(yī)藥大學(xué)老師李思蒙（右一）的指導(dǎo)下辨識草藥。圖片來源于新華社

　　走向世界，中醫(yī)藥傳播更廣泛

　　張伯禮強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥“走出去”，不是中醫(yī)藥非要走出去不可，而是世界需要中醫(yī)藥。

　　近年來，隨著國際社會對中醫(yī)藥的認(rèn)可和接受程度越來越高，中醫(yī)藥“走出去”的步伐也在不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，目前中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，我國與外國政府及國際組織簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議達(dá)86項。

　　實施中醫(yī)藥國際合作專項，通過首批17個、第二批30個專項；中醫(yī)藥多邊、雙邊合作持續(xù)深入，推動在“一帶一路”沿線國家建立17個海外中醫(yī)藥中心，在國內(nèi)建設(shè)11個中醫(yī)藥國際合作基地……中醫(yī)藥在國際社會的頻頻亮相，使得越來越多的國家，通過這張“亮麗的外交名片”認(rèn)識了中國，了解了中國文化。

　　2016年12月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的中醫(yī)藥》白皮書，這是中國政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書，在向世界介紹中國政府發(fā)展中醫(yī)藥的政策舉措和顯著成就的同時，彰顯了中國政府堅定發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心。

　　“維護(hù)健康、解除病痛是醫(yī)學(xué)的最終目的，而中醫(yī)藥之所以受到各國的歡迎，是因為其能為世界人民健康提供一種有效的選擇。”張伯禮指出，中醫(yī)藥學(xué)以整體觀念為指導(dǎo)，追求人和自然和諧共生，倡導(dǎo)養(yǎng)生保健、個體化診療，不僅如此，許多現(xiàn)代生命科學(xué)遇到的困難和挑戰(zhàn)，從中醫(yī)藥學(xué)中獲得啟發(fā)，對于一些西醫(yī)藥療效不顯著或者缺少干預(yù)措施的情況，中醫(yī)藥能提供補(bǔ)充甚至發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　2015年12月10日，我國藥學(xué)家屠呦呦登上了諾貝爾獎的領(lǐng)獎臺。她從中醫(yī)古典文獻(xiàn)中獲取靈感，先驅(qū)性地發(fā)現(xiàn)了青蒿素并開創(chuàng)了瘧疾治療新方法，全世界數(shù)百萬人的生命因此得到挽救。屠呦呦說，中醫(yī)藥學(xué)是一個偉大寶庫，青蒿素正是從這一寶庫中發(fā)掘出來的，青蒿素是中醫(yī)藥獻(xiàn)給世界的一份禮物。不僅如此，中醫(yī)藥“走出去”，還有望為解決世界醫(yī)改難題提供中國方案。