英國路透社6月14日報道,美國一些現(xiàn)任和前任官員表示,看似美國即將對中國在硅谷的投資加大審查力度,以更好地保護被視為對美國國家安全至關重要的敏感技術。他們尤其關注中國對人工智能等領域的興趣,近年來此類領域正越來越吸引中國資本。他們擔心在美國開發(fā)的相關先進技術將被用于壯大中國軍力,甚至被用于推動中國戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展。
目前,美政府正考慮加強美國外國投資委員會(CFIUS)的作用,該委員會是美國基于國家安全角度評估外國收購美企行為的機構。一份未發(fā)布的五角大樓報告警告稱,中國正通過目前尚未引發(fā)CFIUS審查的一些交易繞過美國監(jiān)管并獲取敏感技術。此類交易包括成立合資企業(yè)、持有少數(shù)股份或對初創(chuàng)企業(yè)進行早期投資等。一名未獲授權公開談論該問題的特朗普政府官員稱,“鑒于中國在(科技領域)的‘掠奪性’做法,我們正密切審視CFIUS。”
在奧巴馬任內,CFIUS曾阻止中資企業(yè)對多家高端芯片制造商發(fā)起的一系列收購嘗試。據(jù)共和黨在參議院的一名助手透露,目前一個新法案正在起草,以賦予CFIUS更大權力來阻止某些科技投資。“人工智能是中國正尋求的眾多具有軍事應用潛能的先進技術之一”,這名拒絕透露身份的助手說,“這些技術很新,我們的出口控制體系尚無法涵蓋,這是導致它們從現(xiàn)有防護措施漏洞中溜走的部分原因。”美國國際安全研究中心專家詹姆斯·劉易斯說,美政府正在亡羊補牢。
但一些業(yè)內專家警告稱,美國更強硬的措施可能不僅無法阻止技術轉讓,還會引發(fā)中國報復,從而對美國經濟產生不利影響。榮鼎集團數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,中國對美投資額已達220億美元,同比增長100%。經濟學家哈尼曼說,若該法案過于咄咄逼人,將導致“科技行業(yè)強烈反對”。
研究公司CBInsights從2012年起跟蹤29家對美國人工智能公司投資的中國大陸企業(yè)。中國并不諱言意在通過對外收購等措施成為人工智能大國的雄心,正在該領域大舉投資。
五角大樓的報告認為,美國還需在非軍事領域采取措施,包括改變移民政策等。有專家稱,應允許優(yōu)秀的中國留學生留在美國發(fā)展技術,而非返回中國并與美國競爭。
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